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吉林市文化产业的跨越发展之路

信息来源:本站 | 信息发布:管理员 | 发布时间:2015/1/6

    吉林市是国家历史文化名城,是满族文明的发祥地之一,既有风光旖旎的自然山水文化,又有源远流长的历史文化和风情浓郁的民间文化,丰厚的文化底蕴和丰富的文化资源确立了吉林市作为龙兴福地、陨石之乡、雾凇名都、京剧故里、魅力江城的城市文化定位。如何把这些得天独厚的资源优势转化为产业优势,把资源变资本?如何运用文化力量来提升城市的“精”、“气”、“神”,进而做大做强文化产业?吉林人给出的答案是:坚决贯彻落实中央和吉林省委关于加强文化产业发展的一系列重大决策部署,深入挖掘整合文化资源,大力实施项目带动战略,创新项目建设体制机制,全面推动文化产业的快速发展。

    一、创新思路、抢抓机遇,大力发展文化产业,打造新的经济增长极

    吉林市是东北老工业基地之一,工业基础雄厚。建国以来,尤其是改革开放以来,我市经济社会发展取得了巨大成就,但仍然存在着总量不足、结构不优等矛盾和问题,严重制约了地区经济质量和发展速度的提升。面对新形势新挑战,市委、市政府审时度势、抢抓机遇,站在优化产业结构、实现转型升级,推动经济社会全面协调发展的战略高度,高标准高起点谋划文化产业发展,打造新的经济增长极。先后制定出台了《中共吉林市委、吉林市人民政府关于大力发展文化产业的意见》、《吉林市“十二五”时期文化产业发展规划纲要》和《中共吉林市委关于加强社会主义核心价值体系建设,深化文化体制改革,推动文化大发展大繁荣的实施意见》等一系列改革发展举措,明确了文化产业发展的指导思想和目标任务。在市十二次党代会上,市委郑重宣告吉林市将在未来五年内实现经济总量、产业结构、城市形象、民生改善、文化发展“五个新跨越”的发展目标。同时,强调文化的繁荣发展是让城乡居民生活得更加美好的重要内容和有力支撑。2012年和2013年,连续两年将文化旅游产业发展攻坚战纳入全市“十项攻坚战”之中。

    二、整合资源、科学规划,确立文化产业发展战略格局和主要任务

    在发展文化产业过程中,吉林市充分利用“一江秀水、两大奇观、三湖美景、四座神山”这些得天独厚的旅游资源优势,坚持大文化、大旅游、大项目、大产业的发展思路,着力推动文化与旅游的深度融合,注重把文化元素注入自然景观之中,使自然之美与文化之魂有机融合、相映成辉,引导和促进资源优势向产业优势转化。持续巩固和发展影视制作、演艺娱乐、出版发行、工艺美术等传统优势产业;加快发展文化创意、动漫等新兴产业;重点培育歌舞演艺、电视剧制作、松花湖浪木根雕、高新技术印刷、艺术品经营等大型文化企业集团;集中建设传媒产业园区、印刷包装文化产业园区、农业观光文化旅游园区、世界童话文化旅游产业园区;规划建设永吉县地方戏产业基地、磐石市书法美术创作产业基地、桦甸市农民画创作和影视拍摄产业基地、蛟河市农村题材影视剧拍摄和文化旅游产业基地、舒兰市文艺创作和休闲娱乐产业基地、北大壶体育休闲产业基地。从2012年开始,全面启动了景区建设、场馆建设、遗址保护和本体展示、节庆赛事、演艺、传媒、动漫、餐饮文化、宣传教育等9大类73项文化旅游产业重点项目,总投资271亿元。仅在2012年就完成65项,当年完成投资9.9亿元。2013年,朱雀山开发建设二期、松花湖旅游综合开发等文化旅游发展攻坚10大项目正在全面推进当中。

    三、多措并举、拓宽渠道,努力破解文化产业项目建设资金瓶颈

    面对文化产业项目建设资金短缺、融资难这一困境,市政府先后注资1亿元,组建了国有控股的吉林市龙潭山文化发展有限责任公司、吉林市松花江文化发展公司、吉林市松花湖旅游产品有限责任公司、吉林市朱雀山公园管理有限公司等文化企业,以他们为市场主体直接对外招商引资、参与融资,进行项目建设。同时,积极引导、扶持吉林市神农集团、吉林市铭山绿洲公司等民营大型文化企业健康发展,实现了文化产业项目的市场化运作和文化资源的优化配置。多次组织召开银企对接会,积极与国家开发银行吉林分行、吉林银行、中国银行吉林分行等金融机构沟通协调,先后为吉林市龙潭山文化发展有限责任公司、吉林市松花江文化发展公司、吉林市朱雀山公园管理有限公司申请贷款3亿元,有效解决了龙潭山遗址公园、朱雀山国家森林公园等文化产业重点项目建设资金问题,对推动文化产业项目建设起到了有力助推作用。我市紧紧抓住深圳文博会和东北亚博览会等各种有利契机,积极开拓文化产业项目招商市场。2012年以来,松花湖国际旅游度假风景区、小白山望祭殿复建等一批文化产业重点项目签约落地,总投资额500多亿元。随着这些重点文化产业项目的落地、开工、运营,吉林市文化产业整体实力也必将会跃上一个新的高度。

    四、加强领导、全面攻坚,确保文化产业项目建设按期保质完成

    吉林市把文化产业项目建设作为“一把手工程”来抓,并明确宣传部门要作为文化产业项目建设的“第一责任部门”。市委成立了由市委常委、市委宣传部部长和市政府分管副市长任组长,文广新、旅游、市政等部门主要领导为副组长,相关部门主要领导为成员的工作领导小组,负责研究决策全市文化产业项目建设的重大事项。市委宣传部作为总牵头部门,在文化产业项目建设过程中充分发挥综合协调、集中力量、整合资源的优势,担当起了总负责、总设计、总协调、总调度的重要职责。今年市委提出,由市委宣传部负责牵头调度松花江城区部分江面通航项目,并要确保今年6月15日前顺利通航。为完成市委下达的工作任务,市委宣传部积极组织协调省航道局、市旅游局、市水利局等12个相关部门,先后召开4次松花江城区部分江面游船通航论证会,制定了《做好松花江城区部分江面游船通航工作方案》,明确责任,落实任务。在推进项目建设进程中,多次进行实地检查和调度,及时解决项目推进过程中遇到的各种难题,圆满地完成了游船投放、码头便道清理、航标灯安装等各项工作,实现了市委按时通航的目标。

    在市委、市政府的正确领导下,全市上下形成了抓文化产业就是抓经济建设,抓文化产业项目就要抓经济建设项目的强烈共识,以建设文化强市的责任感和以时不我待的紧迫感,取得了文化产业项目建设攻坚战的阶段性成果。但我们也看到,与文化建设先进地区相比,我们的差距也是巨大的。因此,我们也将进一步深度整合文化资源、创新发展体制机制、深入实施项目带动战略,持续走文化加旅游、文化加金融、文化加科技的道路,努力开创文化产业发展新局面。